David Cayla : éléments d'un agenda pour une économie démocratique

Remplacer le capitalisme néolibéral par un contrôle démocratique de l'économie

David Cayla est professeur d'économie (voir david.cayla - Université Angers). A la fin de son livre le plus récent (Déclin et chute du néolibéralisme, De Boeck Supérieur, 2022), il a précisé son objectif.

"Dans cet ouvrage, comme dans le précédent (Populisme et néolibéralisme, De Boeck Supérieur, 2020), mon objectif était de gérer nos ressources et nos économies de manière durable.Pour cela, j'ai tenté de démontrer deux choses.

La première est que la gestion de l'économie à partir du paradigme néolibéral a abouti à des résultats qui ne se sont avérés ni efficaces ni acceptables socialement.

La seconde est qu'il existe d'autres manières de gérer l'économie que celles qui sont fondées sur les mécanismes des prix de marché.

Pour autant, il est important de garder en tête que ces autres façons de penser et de gérer l'économie ne sont pas nécessairement plus efficaces ni plus acceptables socialement que le néolibéralisme. La fin de l'ère néolibérale pourrait ainsi signifier la fin de l'Etat de droit ou de la démocratie.

A l'heure où les enjeux environnementaux, sociaux et géopolitiques, ont rarement été aussi importants, il serait temps de réfléchir collectivement à la manière de construire une société vraiment durable.

En proposant quatre grands principes à partir desquels organiser de nouveaux rapports entre société et marché, j'ai souhaité contribuer à cette réflexion en proposant un cadre très large au sein duquel il est possible de concevoir une pluralité de choix sociaux.

Les quatre grands principes proposés par David Cayla sont les suivants :

1- Répondre à l'urgence climatique et à la raréfaction des ressources naturelles

2- Déterminer le rôle du marché dans l'économie et la société

3- Repenser les fonctions économiques des Etats

4- Ré-encastrer l'économie dans la démocratie

Premier principe : La mise en oeuvre de la bifurcation écologique nécessite de réorienter en profondeur notre système productif. Cette réorientation ne sera possible que si elle s'appuie sur des moyens plus efficaces que le seul signal-prix. Les Etats devront investir massivement dans la recherche technologique pour trouver de nouvelles sources d'énergie décarbonée. Ils devront également réorienter l'économie sur le mode de l'économie de guerre, c'est-à-dire en prenant en compte les usages des ressources non renouvelables et de l'énergie dans les mécanismes d'allocation.

Deuxième principe : Le marché est un espace indispensable à toute société développée au sein duquel chacun peut entreprendre et commercer librement. Cet espace détermine la valeur des marchandises, c'est-à-dire la partie de la richesse qui a été produite dans le but d'être vendue. Les autres formes de richesses - la force de travail, les ressources naturelles, la monnaie et le capital, ainsi que toutes les productions de biens et services non marchands - ne relèvent pas du domaine du marché, et leur valeur ne peut pas procéder de mécanismes d'offre et de demande fondés sur la concurrence.

Troisième principe : L'Etat est l'institution qui permet à une nation de décider et d'accomplir des objectifs collectifs. Ces objectifs doivent préserver un espace de libertés individuelles qui inclue la possibilité de commercer et d'entreprendre de manière autonome. L'Etat a pour responsabilité de gérer les ressources qui ne sont pas des marchandises, selon des modalités décidées démocratiquement. Dans l'accomplissement de ses objectifs, ou pour préserver certains principes ou valeurs, il peut intervenir sur les règles et au sein des marchés, par exemple en limitant la concurrence ou en administrant des prix.

Quatrième principe : La démocratie* suppose de préserver le primat du politique sur l'économique. Pour ce faire, il est nécessaire de ré-encastrer les marchés et de gérer les richesses non marchandes au sein de l'espace où s'inscrivent la plupart des institutions sociales et qui permet d'organiser des débats et d'aboutir à des décisions qui bénéficient du plus haut degré de légitimité populaire**. Les objectifs liés à la préservation de l'environnement et du climat, ainsi que la gestion des matières premières, doivent être décidés à l'échelle internationale, dans le cadre de négociations multilatérales fondées sur le respect mutuel.

* La démocratie est un principe d'organisation sociale dont l'objectif est de permettre à tous les citoyens de participer aux décisions collectives.

** Dans la plupart des pays, en matière économique, les débats se tiennent et les décisions les plus importantes se prennent à l'échelle nationale.Mais cela n'est pas toujours le cas. Au sein de l'Union européenne, les questions qui relèvent des politiques économiques sont le plus souvent tranchées au sein des institutions communautaires. De même, dans certains Etats fédéraux, c'est à l'échelle des régions ou des Etats fédérés que se prennent les décisions les plus importantes (...).

Pour les Etats membres de l'Union européenne, il est probable que certaines politiques resteront gérées à l'échelle supranationale. Pour autant, la survie politique de l'UE nécessite davantage de subsidiarité démocratique. Les fondements du marché unique, la libre circulation sans contrôle du capital et du travail, le marché de l'électricité et la libéralisation de nombreux services publics ont profondément déstabilisé les institutions sociales des sociétés européennes et entamé la confiance des peuples. Si elle veut survivre à la fin de l'ère néolibérale, l'Union européenne devra se transformer en profondeur et remettre en question la voie qu'elle a suivie à partir des années 1980.

Cet article est le 3190 ème sur le blog MRC 53 - le 183^ème catégorie Gauche France

David Cayla et Ingrid Degrott, à Angers, le 7 juin 2022. Ils étaient candidat et remplaçante (GRS, Fédération de la Gauche Républicaine) à l'élection législative 2022 dans la 1ère circonscription du Maine-et-Loire