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  • : Michel Sorin
  • : Le MRC 53 est la structure mayennaise du Mouvement Républicain et Citoyen, qui a pour but de rassembler la gauche républicaine à partir, notamment, des idées de Jean-Pierre Chevènement, l'un de ses fondateurs (celui-ci a souhaité s'éloigner du MRC en 2015). Le MRC a pris le relais du Mouvement des Citoyens (MDC) après les élections de 2002. En février 2019, le MRC a co-fondé la Gauche Républicaine et Socialiste (GRS), en continuant d'exister, au moins jusqu'à son prochain congrès, en décembre 2020.
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14 mars 2010 7 14 /03 /mars /2010 12:43

On ne naît pas citoyen, on le devient par l’éducation

 

Ce 14 mars, premier tour des élections régionales, pourquoi faut-il voter ? La responsabilité, cela s’apprend. Il en est ainsi de la citoyenneté (voir CIVIQ, école de la politique concrète pour des citoyens républicains - 22 février).

Pourquoi ce taux très faible de participation, si l’on en croit les enquêtes d’opinion ? Si c’était confirmé dans les résultats ce soir, cela signifierait que notre démocratie est atteinte d’un mal qui la mine. Un bon diagnostic devrait être dispensé en urgence.

 

Je propose de compléter les informations communiquées dans l’article paru le 24 février : Régionales en Pays de la Loire : la liste Auxiette s'appuie sur son bilan. D’abord, en prenant connaissance du travail réalisé par Feriel Oumsalem, étudiante de l’école supérieure de journalisme de Lille. C’est paru le 13 mars sur le site de Rue89.

 

Les régionales pour les nuls

Qu'est ce qu'un conseil régional ?

Le conseil régional est une structure administrative, distincte de l'administration de l'Etat, qui a la charge des intérêts de la population d'un territoire précis. D'où l'appartenance de la région à ce que la loi de la décentralisation de 1982 a appelé les collectivités territoriales. L'Etat a donné à la région les compétences principales suivantes :

·         L'apprentissage et la formation professionnelle : le conseil régional finance une partie des travaux et des équipements des centres de formation et participe également à l'élaboration de nouvelles formations. Il propose des plans de développement, participe à la création de réseaux entre les centres…

·         Le lycée : c'est une des compétences majeures de la région. Au-delà de la construction et de la rénovation, la région doit également assurer l'entretien, l'équipement et le fonctionnement des lycées.

·         L'aménagement du territoire : la région intervient dans le développement socioéconomique de son territoire, elle intervient donc principalement dans les secteurs du logement, de la communication, et de l'environnement (parcs, espaces verts…).

·         Les transports ferroviaires : la région décide des ouvertures de lignes, des horaires, des tarifs des TER, achète les rames de trains, rénove les gares…

·         Les transports publics et routiers interdépartementaux : la région participe avec l'Etat, les départements et les communes à l'amélioration du réseau routier régional, à relier les axes routiers et à les aménager.

Mais les compétences peuvent aussi être étendues : la région profite de la clause de compétence générale : elle dispose du droit d'intervenir dans des champs de compétences qui ne lui sont pas conférés par l'Etat, comme la compétence culturelle (qui est une compétence départementale), la région peut donc subventionner un festival par exemple.

Comment fonctionne un conseil régional ?

Le conseil régional comprend conseillers régionaux et président de région. Chaque région, par un règlement intérieur qui lui est propre, détermine notamment les compétences et le mode de fonctionnement des commissions qui les gèrent. Ces commissions sont thématiques et se chargent chacune d'une compétence précise, par exemple une commission pour l'aménagement du territoire, une autre pour le lycée et l'apprentissage… L'ensemble du conseil régional se réunit au moins une fois par trimestre.

Dans chaque conseil régional, il existe enfin une commission permanente, une instance composée de vice-présidents et de conseillers régionaux élus par l'ensemble du conseil. Cette commission assure la permanence du conseil régional et fait le point une fois par mois sur les projets en cours. Toutes les réunions du conseil régional sont ouvertes au public.

A quoi sert le président de région ?

C'est le chef de l'administration régionale, mais il est assisté par des vice-présidents chargés chacun d'une compétence précise de la région. En tant qu'organe exécutif, c'est au président de région d'assurer la bonne marche des réunions (ordre du jour, suspensions de séance, rappel du règlement…) et de préparer et assurer l'exécution des délibérations du conseil. Il prescrit les recettes et ordonne les dépenses. Il signe les arrêtés et les conventions de la région qu'il représente en justice.

Comment sont élus les conseillers régionaux ?

Les conseillers régionaux sont élus selon le mode d'un scrutin proportionnel à deux tours* :

·         A l'issue du premier tour, la liste qui a la majorité absolue des suffrages exprimés obtient le quart des sièges à pourvoir. Le reste des sièges est réparti à la proportionnelle entre les listes qui ont obtenu au moins 5% des suffrages exprimés selon la règle de la plus forte moyenne. Sinon, un second tour est organisé. Peuvent alors se présenter les listes ayant obtenu au moins 10% des suffrages exprimés, éventuellement fusionnées avec les listes ayant obtenu au moins 5% des suffrages exprimés.

·         A l'issue du second tour, la liste qui obtient la majorité de suffrages exprimés obtient le quart des sièges à pourvoir. Le reste des sièges est réparti à la proportionnelle entre les listes ayant obtenu au moins 5% des suffrages exprimés selon la règle de la plus forte moyenne. Au sein de chaque liste régionale, la répartition des sièges est réalisée au prorata des suffrages exprimés obtenus par chaque liste départementale.

Les conseillers régionaux sont normalement élus au suffrage universel tous les six ans. Toutefois, avec le projet de réforme territoriale proposé par Nicolas Sarkozy, les conseillers régionaux devraient disparaître, puisque cette réforme prévoit de les fusionner avec les conseillers généraux en conseillers territoriaux. Les conseillers régionaux qui seront élus dimanche prochain, à l'occasion du second tour, ne devraient donc l'être que pour quatre ans, les premières élections des conseillers territoriaux étant prévues en 2014.

*
Voir l’article le plus lu sur ce blog 
: Elections régionales 2010 en Pays de la Loire : Auxiette face à Béchu - 24 octobre 2009.  

Revue de presse

Régionales. 44 millions d'électeurs appelés aux urnes (Ouest-France, 14 mars)

 

Régions : ce qu'il faut savoir avant d'aller voter (Ouest-France, 8 mars)

 

Les inconnues des régionales, par Pierre Bréchon (Le Monde, 8 mars)

Pierre Bréchon est chercheur au laboratoire Pacte/CNRS. Spécialiste de sociologie électorale, il enseigne aussi la politique comparée en Europe et les méthodologies quantitatives. Il a publié de nombreux ouvrages dont "La France aux urnes. Soixante ans d'histoire électorale" (Documentation française, 2009) et "Comportements et attitudes politiques" (Presses universitaires de Grenoble, 2006) ; il a dirigé "Les Elections présidentielles en France. Quarante ans d'histoire politique" (Documentation française, 2008) et "La France à travers ses valeurs" (Armand Colin, 2009, avec Jean-François Tchernia).

Cet article est le 21ème paru sur ce blog dans la catégorie Régionales 2010.

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