Michel Sorin (MRC agriculture, 2006) : la PAC doit être refondée (5)

Un autre chemin pour la PAC, l’Europe et le monde

Le nouveau site national du MRC n’a pas conservé les textes agricoles qui étaient en ligne sur l’ancien. L’un d’eux, qui intéressait de nombreux internautes, est le texte de base que j’avais rédigé en 2005, en tant que délégué national à l’agriculture.

Afin de porter à leur connaissance ce texte de base, je le mets en ligne sur ce blog du MRC 53 et de la gauche républicaine. Sa longueur m’oblige à le découper en tranches. Les deux premières parties ont été publiées le 8 octobre - voir Michel Sorin (MRC agriculture, 2006) : la PAC doit être refondée (1) ; Michel Sorin (MRC agriculture, 2006) : la PAC doit être refondée (2) ; la troisième et la quatrième le 9 octobre – voir Michel Sorin (MRC agriculture, 2006) : la PAC doit être refondée (3) ; Michel Sorin (MRC agriculture, 2006) : la PAC doit être refondée (4). Voici la cinquième et dernière partie de ce document, tel qu’il était sur le site du MRC.

La Politique Agricole Commune (PAC). Pour nourrir l’Europe et faire vivre le monde

Michel Sorin, délégué national MRC à l’agriculture

Ce texte est un document de travail daté du 1er mars 2005, puis amendé en janvier 2006. Il a servi de base à un autre document intitulé « Projet pour l’agriculture et la PAC », daté du 21 octobre 2005, qui a lui-même nourri la rédaction de la partie agricole du projet du Mouvement Républicain et Citoyen (MRC) adopté en avril 2006. St-Berthevin (Mayenne), le 1er juin 2006.

REINVENTER LA PAC... REINVENTER L’EUROPE...

C’est Edgard Pisani, lui-même, qui, dans son livre, souligne la nécessité de modifier une politique qui réussit, ce qui était le cas de la PAC. Car « on ne réforme pas pour durer mais pour accomplir ». Une vraie réforme de la PAC aurait dû être effectuée dans les années 1970, avant la levée du grand vent libéral des années 1980.

Comme il l’écrit, citant Bertrand Hervieu, « plusieurs ruptures ont frappé le monde agricole ces cinquante dernières années. Il est désormais marginal dans une société dont, hier encore, il constituait la majorité. Emportés par un marché qui leur est lointain, les agriculteurs sentent s’affaiblir leurs relations avec un territoire dont ils étaient les maîtres. (...)

Ils sont devenus le point faible de filières qui transforment, conditionnent, cuisinent ce qu’ils livrent. (...) Ils sont les utilisateurs de machines et de produits chimiques qui les aident à violer les lois de la nature. Se voulant libres, ils subissent, sans rien y pouvoir, la loi du marché et celle des bureaucrates. Mais, résumant le tout, ils ont acquis la certitude qu’a été abjuré le caractère sacré du contrat social qui liait le monde agricole et la société. Leur désarroi est tel qu’ils en ont perdu la capacité de révolte qui, hier, les caractérisait ».

Plus loin, il écrit : « La PAC est devenu impopulaire chez ceux-là mêmes qu’elle a mission de soutenir. Ils s’y accrochent comme à une bouée, parce qu‘elle distribue des subsides. Elle est aussi impopulaire chez les citadins qui, confrontés au chômage, ne comprennent pas que les agriculteurs reçoivent des aides aussi importantes. Elle est impopulaire partout dans le monde, et, d’abord, dans les pays en développement, en raison de ces mêmes subventions publiques. Elle est une cible privilégiée des institutions internationales.

Ainsi, la PAC ne satisfait personne ! Aux yeux des économistes libéraux, elle a perdu toute légitimité puisque l’Europe peut s’approvisionner à meilleur compte sur le marché mondial. Elle n’est plus adaptée à une époque où sécurité, qualité alimentaire et environnement préoccupent l’opinion plus que la subsistance. Rien ne peut la réhabiliter. Elle doit être réinventée ».

Le secteur agricole, qui a montré sa capacité de résistance à la mondialisation libérale, ne pourra résister longtemps s’il reste une « exception agriculturale », comme on évoque « l’exception culturelle »... C’est l’ensemble du système qu’il faut remettre en cause.

La « re-fondation » de la PAC est nécessaire, car les enjeux d’une politique nouvelle ne concernent pas seulement l’avenir de l’agriculture, de l’alimentation, de la vie rurale et de l’environnement.

Ils concernent l’avenir de l’Europe, au moment où elle vient d’accueillir dix nouveaux membres, où sa monnaie constitue un handicap pour la croissance et l’emploi, où elle veut se donner une constitution gravant dans le marbre ses options libérales et son alignement sur la puissance militaire américaine.

Au moment où le monde, en plein désarroi face aux inégalités croissantes, voit des peuples affirmer sans violence leur souveraineté, l’Union européenne institutionnelle signe sa démission politique, sa soumission aux marchés et aux Etats-Unis d’Amérique !

Edgard Pisani, ancien ministre de l’Agriculture sous de Gaulle, puis commissaire européen chargé du développement et ministre chargé de la Nouvelle-Calédonie sous Mitterrand, s’est servi de sa grande expérience pour mettre au point une alternative. C’est un bon point d’appui pour notre réflexion prospective.

Pour réinventer la PAC, proposons une vision originale du monde... l’autre chemin pour l’Europe.

Sources principales de lecture

« Edgard Pisani : Un vieil homme et la terre » Le Seuil 2004.
Réseau « Cohérence pour un développement durable » www.reseau-coherence.org
Mars (Mouvement agricole rural et solidaire) : « Les attendus libéraux de la nouvelle PAC ».

Depuis le congrès du Kremlin-Bicêtre, en juin dernier, je continue d’avoir en charge les questions agricoles, en tant que membre du secrétariat national (voir Le nouveau secrétariat national du MRC).

Je souhaite mettre en place un groupe de réflexion sur la PAC, qui soit composé de militants, membres ou sympathisants du MRC, répartis sur l’ensemble du territoire national.

La crise financière et économique aura des répercussions sur l’agriculture (voir Le marché agricole à son tour frappé par la crise) et nécessitera de repenser la PAC et l’ensemble de la construction européenne.

Voir la centaine d’articles parus sur ce blog, en AGRICULTURE et PAC.