Serge Maupouet (MRC 17) : renouer avec les citoyens, préalable à la reconstruction

Le Mouvement Républicain et Citoyen en Charente-Maritime - voir Fédération MRC de Charente-Maritime - participe aux travaux de l’association « L’Esprit citoyen », qui a "pour but d’échanger les réflexions sur les enjeux démocratiques et républicains pour développer l’esprit laïque et citoyen".

Voir Le MRC 17 a répondu à l'invitation de "L'Esprit citoyen" pour échanger sur le thème "La Gauche Demain" à FOURAS le 16 décembre 2017

Après les prises de parole initiales de représentants associatifs et de la société civile, les partis politiques étaient invités à réagir à celles-ci.

Le Secrétaire départemental du MRC 17, Serge Maupouet, s'est attaché à intervenir en lien direct avec les éléments d'analyse et questionnements qui venaient à l'instant d'être mis dans le débat. Voici la teneur de son intervention :

L'idée proposée par « l’Esprit citoyen » est de partir des interventions initiales des représentants de la société civile, pour réagir en tant que représentant d’une formation politique. 

Aussi, je vais reprendre chacun des points de l'analyse exposée tout à l'heure par le représentant d’ATTAC, analyse que je considère comme très pertinente. 

1er point, le problème des valeurs.

Il n’y a pas une Gauche, mais des Gauches. La recomposition des Gauches est désormais possible sur des bases redéfinies : des fondamentaux permettent de rebâtir. 

La priorité est de se remettre en accord sur le sens des valeurs que nous portons et des mots que nous utilisons, comme les notions de Citoyen ou de Nation.

Nous utilisons souvent les mêmes mots, mais sans forcément mettre derrière ces mots le même contenu, ce qui peut susciter des incompréhensions à lever. 

Nous devons réfléchir au fait que nous avons perdu des batailles dans le combat du langage.

Les conservateurs utilisent souvent le terme de « bon sens » pour appuyer leur politique ; or est-ce que le bon sens existe vraiment ? et qu’est-ce, véritablement, que le bon sens ? Il n’y a rien d’évident derrière ce terme. Mais il vous souvient sûrement de l’avoir entendu en appui de décisions prises par la Droite, pour les faire accepter comme naturelles. 

Nous en sommes souvent réduits à devoir utiliser les mots de nos adversaires politiques pour décrire certaines réalités, et des mots ambivalents. Ainsi, le libéralisme peut désigner le libéralisme politique, principe fondateur de la démocratie, mais aussi le libéralisme économique que nous combattons. 

L’ambivalence de certains termes, la nécessité actuelle d’utiliser des notions de nos adversaires sont des handicaps. Nous devons travailler à disposer de nos propres mots pour décrire précisément les réalités que nous voulons désigner.

2ème point, le fonctionnement des institutions.

Sur ce point, il faut distinguer la lettre des institutions de l’esprit qui oriente leur application ; cet esprit a beaucoup évolué. La formation insuffisante de la base militante, le retrait de l’éducation populaire, ont ensuite des répercussions au niveau des élus, et jusqu’aux niveaux les plus élevés. 

3ème point, la mondialisation.

La mondialisation actuelle est à associer à la diffusion du néo-libéralisme économique et a été accompagnée d'une mutation sociale-libérale d’une partie de la gauche - décrite par Michel Cabannes -, évolution qu’il ne faut pas dissocier de la question de l’Union Européenne. 

4ème point, l’Europe.

Commençons par utiliser les bons termes pour décrire les réalités. Evidemment l’Europe ... mais l’Union Européenne, et telle qu’elle est, c’est tout autre chose. L’enjeu crucial est de regarder l’Union européenne non pas telle que certains la rêvent, mais telle qu’elle est réellement. Partir du réel pour aller à l’Idéal, cela ramène à la méthode préconisée par quelqu’un ... L’Union européenne réelle est fondée sur le libéralisme économique, il faut la regarder telle qu’elle est. 

5ème point, le rôle de l’État.

Le retrait progressif du rôle de l’Etat va de pair avec le report sur les régions de certaines compétences, mais aussi le déport sur le privé de missions relevant normalement de l’action publique.

Ces constats posent la problématique de l’Intérêt général et de la vision globale de l’action publique, avec des atteintes possibles à l’Egalité.

Pour reconstruire la Gauche, il est indispensable de repartir des citoyens. D’où l’importance d’initiatives comme celle que l’Esprit citoyen propose aujourd’hui, mettant en lien les citoyens, des représentants de la société civile et des formations politiques. Renouer avec les citoyens est le préalable à la reconstruction et pour se projeter dans l’avenir.

Ce texte a été également publié sur le blog CiViQ. Voir La gauche demain, thème de réflexion de l'association L'Esprit citoyen

Cet article est le 3039^ème sur le blog MRC 53 - le 29^ème paru dans la catégorie Régions info ouest

L’Etat se heurte à une profonde dissidence

C’était le temps du rapprochement des deux Conseils régionaux de Bretagne et des Pays de la Loire, après les élections régionales de mars 1998. Majorité de droite (Fillon président) et opposition de gauche (Vaugrenard représentant Ayrault, mais aussi Auxiette) des Pays de la Loire étaient sur la même longueur d’onde pour coopérer avec les Bretons dans la perspective du développement du Grand Ouest. A vrai dire, l’opposition bretonne (Le Drian) était plus allante que la majorité (De Rohan, président).

J’ai conservé mon dossier de conseiller régional. La réunion commune des Conseils régionaux de Bretagne et des Pays de la Loire avait lieu le 5 juillet 1999 au centre culturel « Le Triangle » à Rennes. Réunion historique, car la seule réunion commune à ce jour dans l’histoire des deux conseils régionaux.

Je retiens de la déclaration liminaire de François Fillon, en tant que président de la Région des Pays de la Loire, lors de cette réunion :

« (…) Il nous faut forcer la porte du schéma de développement de l’espace communautaire, schéma qui néglige aujourd’hui la façade atlantique. Il nous revient de valoriser notre situation géographique, en première ligne face au Grand Large, au cœur de l’Arc atlantique.

A cet égard, l’illustration de deux grands dossiers dont l’issue heureuse réduirait le handicap de notre périphéricité s’avère primordiale.

D’abord sur ce qu’on appelle le barreau Est-Ouest de l’Ile-de-France, c’est-à-dire l’interconnexion des réseaux TGV Ouest et du reste de l’Europe (…).

Second dossier : nos liaisons aériennes. Je veux évoquer ici le projet d’aéroport international de Notre-Dame des Landes. Il s’agit du seul projet d’aéroport international situé à courte distance de nos deux capitales régionales. Je suis convaincu que nous ne mesurons pas encore aujourd’hui complètement l’ampleur des effets bénéfiques que ce projet pourrait avoir pour nos deux économies et pour l’Ouest tout entier. Je pourrais ajouter à ces deux dossiers la modernisation de nos lignes ferroviaires TGV et interrégionales, la promotion des ports bretons et ligériens (…) ».

Dans son intervention finale, François Fillon revenait sur le sujet en déclarant :

« Un aéroport international pour le Grand Ouest ? C’est là un enjeu fondamental pour notre développement ! »

Selon Michel Marchand (M’PEP), qui a publié une argumentation contre le projet - voir le texte Non à l’aéroport Notre-Dame-des-Landes - en faisant l’historique, un débat public a eu lieu à partir de 2003, portant notamment sur la non saturation de l’actuel aéroport. Des études ont été réalisées avant l’enquête publique en 2006 et, en avril 2007, la commission d’enquête a donné un avis favorable avec réserves et recommandations. Le transfert est décidé par le gouvernement en 2008 (déclaration d’utilité publique par décret) avec le qualificatif « haute qualité environnementale ». Un recours est rejeté en 2009 par le Conseil d’Etat. Un appel d’offres est lancé en octobre 2009 pour la concession du projet de nouvel aéroport. L’Etat signe un contrat avec le groupe Vinci, le 31 décembre 2010. Les travaux débuteront en 2014 pour une mise en service en 2017. Le nouvel aéroport « sera un équipement essentiel au développement économique du Grand Ouest et exemplaire sur le plan environnemental ». 

L’opposition au projet s’est accentuée depuis la fin de l’été 2012. Voir La bataille de "Notre-Dame-des-Colères" (Le Monde, 16 novembre 2012).

Il y a 20 ans, nous avons refusé le déclin. Nous avons toujours fait le choix du développement et du désenclavement du Grand Ouest.
Il est de notre responsabilité de préparer l'avenir et nous ne permettrons à personne de casser cette dynamique de croissance gage d'emploi, de pouvoir d'achat et de qualité de vie. Nous entendons garder notre destin en main et continuerons à assurer le développement durable de notre territoire, y compris avec le transfert de l'aéroport et le TGV jusqu'à Rennes.
Nous rappelons que les élus de 2 Régions, 4 Départements et plus de 50 communes soutiennent ce transfert qui profitera à tout le grand Ouest.
Nous ne sommes pas le Larzac. Il ne s'agit pas d'implanter un camp militaire, mais de transférer un équipement qui permettra la création de milliers d'emplois et le développement de tout un territoire. Nous défendons l'aéronautique et les emplois industriels.

Pourquoi Notre-Dame-des-Landes cristallise les tensions (Le Figaro, 23 novembre 2012)

FOCUS - Retour sur le projet d'Aéroport du Grand-Ouest vieux de 50 ans, les raisons qui ont motivé sa naissance et les arguments opposés par ses détracteurs.

L’association ATTAC (23 novembre 2012) soutient les opposants. Voir Notre Dame des Landes : faire atterrir le gouvernement. (…) De la même manière que le Larzac est devenu un symbole de la lutte contre la toute-puissance étatique et militaire, Notre-Dame des Landes est devenue le symbole d’un refus : celui d’une politique d’aménagement du territoire héritée du siècle passé, qui préfère la destruction et le bétonnage des terres fertiles à la promotion de la relocalisation de la production agricole et des échanges ; celui de la croyance que la sortie de crise se fera par le développement d’infrastructures inutiles et imposées, prédatrices en énergies fossiles, plutôt que par la conversion écologique de nos sociétés. Notre-Dame des Landes n’est pas seulement un symbole et un refus. Elle est un lieu où s’expérimentent des alternatives : relocalisation, sobriété énergétique, autonomie (…).

Voir aussi : Notre-Dame-des-Landes : les opposants posent les conditions du dialogue (Le Monde, 26 novembre 2012)

Cet article est le 27^ème paru sur ce blog dans la catégorie Régions info ouest.

Le président Sarkozy à la reconquête des ouvriers

Le président de la République était en déplacement, ce 23 juillet, à Saint-Nazaire, en Loire-Atlantique, pour confirmer son volontarisme à l’égard des Chantiers navals, qui subissent depuis un an de fortes baisses de commandes, à l’origine d’un chômage technique important et d’un plan de départs volontaires (2280 salariés actuellement et autant chez les sous-traitants). Voir Les chantiers navals de Saint-Nazaire au ralenti (France-info, 21 juillet).  

J’ai visité récemment ce site industriel remarquable (voir Les anciens Conseillers régionaux ont visité Nantes et Saint-Nazaire - 12 juin 2010  

Voir Visites des Chantiers navals de Saint-Nazaire).

Les Chantiers de Saint-Nazaire, un des plus anciens chantiers navals d’Europe, s’étendent sur plus de 100 hectares en bordure de Loire. La construction navale est implantée à Saint-Nazaire depuis près d’un siècle et demi, c’est ici que sont nés les paquebots de légende, comme Ile de France (1927), Normandie (1935), France (1962) …et plus récemment le Queen Mary 2.

Voir L´entreprise - STX Europe AS qui a succédé aux Chantiers de l'Atlantique

Et Saint-Nazaire : L'Etat « fournira sa garantie » au projet de MSC (Mer et Marine, 18 février 2010)

La visite du président Sarkozy était annonciatrice de bonnes nouvelles pour les Chantiers navals.

Voir A Saint-Nazaire, Sarkozy promet deux navires pour la Russie (Le Monde, 23 juillet).

A Saint-Nazaire, Sarkozy vante son volontarisme industriel aux frais du contribuable (Le Monde, Arnaud Leparmentier, 23 juillet). Extrait.

(…)  STX, c'est le colbertisme à la française, la marque de fabrique de Nicolas Sarkozy, qui a fait d'Alstom et ses filiales le symbole de son activisme. L'aventure STX se résume en trois étapes : prise de participation de l'Etat à hauteur de 33 % fin 2008 ; mise en chantier anticipée d'un bateau de projection et de contrôle (BPC), le Dixmude, pour la marine nationale dans le cadre du plan de relance de 2009 ; intervention de l'Etat et de ses banquiers pour faciliter la commande d'un navire par un armateur italien, qui a été signée juste avant la visite de M. Sarkozy.

Ainsi, l'Etat intervient partout : il paie pour recapitaliser l'entreprise, il achète ses navires pour la marine nationale, il garantit financièrement la commande d'un client étranger.

Là n'est pas l'essentiel pour M. Sarkozy, qui refuse tout abandon du secteur : "On n'est plus un grand pays si on ne sait pas fabriquer des trains, des avions, des voitures des bateaux."

"ON A CONNU PIRE"

Il n'empêche qu'il faut essayer de s'affranchir de l'Etat français. La Libye a commandé un navire de croisière, tandis que M. Sarkozy s'est estimé en mesure d'annoncer que deux autres Mistral seraient construits. "Avec nos amis russes, vous allez fabriquer les deux BPC. Le contrat, on est en train de le négocier, mais la décision de le faire, elle, est certaine…Vous avez trois à cinq bateaux en perspective. On a connu pire, a déclaré M. Sarkozy. Cela veut dire qu'on est sorti de la crise des chantiers." L'enjeu est de préparer l'avenir. " Il faut des décennies pour acquérir votre savoir-faire. Mais en quelques mois, tout peut être mis par terre ", a estimé M. Sarkozy.

Le président de la République a demandé l'embauche de jeunes et expliqué devant l'actionnaire coréen de STX qu'il refuserait toute délocalisation et transfert de technologie. Enfin, il a prôné des synergies avec DCNS pour se développer dans l'éolien en mer (…).

Cet article est le 25^ème paru sur ce blog dans la catégorie Régions info ouest.

Des projets qui s’attaquent aux contre-pouvoirs territoriaux

Bonne initiative du PS et de la gauche, à Saintes (Charente-Maritime). Ils avaient invité les citoyens à une réunion publique afin de débattre des projets du gouvernement concernant les collectivités locales et territoriales. Voir Conférence sur la réforme territoriale - Saintes (17) - le 1er décembre - 26 novembre 2009.

Dans la salle de la Récluse, environ 80 personnes avaient répondu à l’invitation
(dont Bernard Desbordes, Serge Maupouet et Patrick Gaudin, militants MRC, de gauche à droite sur la photo).  

L’invité, Pierre Mazet, professeur de science politique à la Faculté de Droit de La Rochelle, était chargé d’introduire le débat par une présentation des projets gouvernementaux, à partir des travaux du comité Balladur.

Puis des représentants du PS (Jean-Yves Quéré, conseiller général), du PCF (Michelle Carmouse, conseillère régionale), du PRG (Yann Juin, maire d’Esnandes et Lolita Corroy-Urdiales, déléguée régionale), du MRC (Michel Sorin, délégué Grand Ouest, ancien élu - maire et conseiller régional des Pays de la Loire - invité par le MRC Saintes) et de Gauche Alternative 17 (Bernard Petit, 1^er adjoint au maire de Thénac), devaient donner leur avis en réponse aux questions de la salle.

Dans son intervention, Pierre Mazet plantait le décor en partant du Rapport Mauroy (1999-2000), qui proposait des ajustements à apporter à la décentralisation. Puis il évoquait l’acte II de la décentralisation en 2003-2004 porté par le gouvernement Raffarin, qui consistait en un transfert de compétences de l’Etat vers les collectivités locales.

Le Rapport Balladur a fait des propositions pour remettre de l’ordre dans la décentralisation (simplification du millefeuille) et clarifier les compétences des collectivités territoriales. Le contexte politique (domination de la gauche aux élections régionales et départementales) n’est pas étranger au contenu de ces propositions.

A noter l’inexpérience du président du comité pour la réforme des collectivités locales, l’ancien premier ministre n’ayant jamais été un élu local.

Le gouvernement a comme objectif de supprimer la taxe professionnelle au 1^er janvier 2010 (28 milliards d’euros de recettes pour les collectivités locales) avant de redessiner les compétences, ce qui ne favorise pas le consensus avec les élus locaux.

Le Sénat, de son côté, a confié à l’ancien président du Département de Charente-Maritime, Claude Belot, la présidence d’une mission sénatoriale sur la réforme territoriale (voir rapport Belot).

Les principales conclusions du comité Balladur sont les suivantes :

-          Modification de la structure territoriale,

-          Création de conseillers territoriaux élus selon un nouveau mode de scrutin,

-          Clarification des compétences.

1 - Concernant la structure territoriale, la suppression d’un échelon territorial a été étudiée, mais écartée devant le constat que la France ne se distingue pas sur ce point des autres pays européens (Italie, Espagne, notamment). A noter que le Rapport Attali. (316 propositions pour libérer la croissance) préconisait la suppression des départements à l’horizon de dix ans et le regroupement des régions.

En fait, le rapport Balladur propose des ajustements aux niveaux communal et intercommunal (avec l’introduction de l’élection des conseillers communautaires au suffrage universel direct, si l’intercommunalité est à fiscalité propre) et la création de grandes métropoles aux compétences très étendues, au détriment des départements. Où est la simplification des structures ?

2 – Concernant la gestion locale, le rapport Balladur préconise de faire des économies, limitées, en créant les conseillers territoriaux, qui seraient au Conseil général le matin et au Conseil régional l’après-midi… On professionnalise les élus locaux sans leur donner de statut.

Le nouveau mode de scrutin (durée de mandat de 5 ans) serait mixte : 80% au scrutin uninominal à un tour, 20% au scrutin proportionnel de liste.

3 – Concernant les compétences, il y aurait des changements mineurs, sauf en ce qui concerne la clause générale de compétences qui serait maintenue pour les communes, mais supprimée pour les départements et les régions.

Le problème est que cette nouvelle disposition semble aller à l’encontre du principe de libre administration des collectivités locales, inscrit dans la Constitution. En outre, dans ce cas, les collectivités territoriales  ne seraient plus différentes des établissements publics. Le Conseil constitutionnel aura ce point à trancher.

Autre problème : l’autonomie financière des collectivités territoriales est garantie par la Constitution (2004, Raffarin). La suppression de la taxe professionnelle y porte atteinte. Il serait préférable d’en modifier l’assiette. Une compensation est garantie par l’Etat pendant un an, mais avec la nouvelle cotisation économique territoriale, il y a des doutes que le montant soit équivalent. Et cela réintroduit un droit de regard de l’Etat sur la gestion des collectivités territoriales. Globalement, la logique de ce rapport est re-centralisatrice.

L’avis que j’ai exprimé, concernant ces projets gouvernementaux

Au cours du débat qui a suivi l’exposé de Pierre Mazet, j’ai exprimé les plus grandes réserves à l’égard de ces projets du gouvernement, employant le terme d’agression vis-à-vis des élus locaux. C’est la logique de la décentralisation qui est bafouée. Pas étonnant que les élus se rebiffent, indépendamment de leur engagement politique.

La suppression de la taxe professionnelle, sans en avoir assuré son remplacement et sans avoir indiqué les règles d’organisation et les compétences des collectivités territoriales, est une aberration. On peut prévoir que la compensation ne sera pas complète et que la contribution fiscale des ménages devra être sollicitée pour équilibrer les budgets.

Derrière ces projets, se dissimule la volonté de réduire l’intervention publique dans le développement local. Plus de 70% des investissements publics sont réalisés par les collectivités territoriales. Qu’en sera-t-il demain, si ces projets sont adoptés ? Comme l’Etat avec la RGPP, c’est une façon de mettre au pas les collectivités et d’affaiblir la puissance publique.

Concernant le mode d’élection au suffrage universel direct des conseillers intercommunaux, qui n’avait pas été retenu dans la loi Chevènement de 1999 sur la coopération intercommunale, j’émets des réserves sur le fait que cela va créer un échelon supplémentaire de collectivités locales (en plus de la commune, du département et de la région) au détriment des communes. Les maires des communes périphériques et plus rurales vont être dévalorisés au profit des maires des villes centres d’agglomérations.

Plus généralement, je conteste l’orientation centralisatrice de ces projets, qui favorise la concentration dans les grandes villes et délaisse les collectivités rurales. L’aménagement équilibré du territoire et la démocratie locale y laisseront des plumes.
 

Michel Le Creff (militant MRC, La Rochelle), présent dans la salle, a demandé de ne pas utiliser le terme réforme pour caractériser les projets du gouvernement, qui sont régressifs à tous égards. 

Pour en savoir plus sur ces projets, consulter sur ce blog les articles classés dans la catégorie Collectivités territoriales, notamment Réforme territoriale : la France défigurée par des projets régressifs - 30 novembre 2009.

Cet article est le 23^ème paru sur ce blog dans la catégorie Régions info ouest.

Les priorités du MRC pour un second mandat de la gauche

Le comité régional du Mouvement Républicain et Citoyen en Basse Normandie a organisé un séminaire de Formation Régionaleà Tribehou, près de Saint-Lô, dans la Manche, les 17 et 18 octobre 2009.

 
Voir un premier aperçu de ce séminaire : MRC Basse-Normandie : un séminaire de formation très intéressant - 19 octobre 2009.

 
Serge Lezement (photo) m’a communiqué le texte du memorandum qui a été rédigé à l’issue de ces deux journées, avec la participation de nombreux militants, qui ont amendé le texte initial.

Dans un préambule, il est rappelé « des marges de manœuvre étroites » liées à la crise, et la nécessité de profondes réformes portant sur le commerce mondial (choix d’une concurrence équitable), le système monétaire international (à refonder) et le modèle de croissance (à repenser sur des bases écologiques, en écartant la décroissance).

Le MRC de Basse Normandie veut continuer, dans le cadre de la stratégie d’union de la gauche (PS, PCF, MRC, Verts, PRG, Pôle citoyen), à participer à l’exécutif régional, acteur majeur du développement économique, malgré le désengagement manifeste de l’Etat et sachant que la vocation d’une Région n’est pas d’être l’amortisseur social des manquements et des carences d’un Etat minimal, inspiré par les libéraux.

Le MRC souhaite mettre en avant, pour un second mandat, les priorités suivantes : 

1-       DES REGIONS FORTES ET DES COMPETENCES CLARIFIEES

-          Dans un cadre républicain rénové, évitant de fortes disparités territoriales, il faut des compétences fortes pour les Régions et une clarification de celles dévolues à chaque collectivité.

-          Face à la tentation d’accompagner le désengagement de l’Etat, nous devons faire prévaloir la volonté du Conseil Régional de refuser la mise en œuvre des réorganisations issues de la réforme de l’Etat, conduisant à un affaiblissement du territoire : réforme de la carte judiciaire, disparition de sous- préfectures ; fusions de services ; généralisation de la mutualisation des moyens et des services numériques qui éloignent les élus et les citoyens d’un service public de proximité. 

2-       REAFFIRMER LA VOCATION INDUSTRIELLE DE LA BASSE-NORMANDIE

-          Notre Région n’a pas vocation à devenir essentiellement un territoire de loisirs et de tourisme. C’est l’industrie qui assure la création de richesses sur le long terme et permet une redistribution assurant un aménagement équilibré du territoire.

-          Le maintien en Basse-Normandie des industries traditionnelles : filière automobile, filières maritime (pêche, fret et passagers), agroalimentaire, électronique, logistique, pharmaceutique, énergie, notamment le nucléaire, et l’émergence de nouvelles filières (éco-construction, …).  Cette politique doit s’inscrire dans le cadre d’une stratégie régionale industrielle qui s’appuiera sur  des outils territoriaux existants ou à créer, notamment : pôle de compétitivité, réseau d’associations de PME, instituts de technologie mutualisant des moyens techniques performants assurant ou renforçant la créativité et la compétitivité des petites entreprises.

-          Il faut aussi être attentif au développement endogène et à la relocalisation de la production industrielle. La spécificité de la filière nucléaire, qui est un atout pour notre région (disponibilité d’énergie pour des implantations de proximité d’entreprises consommatrices), impose, plus encore que pour d’autres activités industrielles, une parfaite transparence notamment au regard de l’inquiétude qu’elle suscite chez les populations. Sa gestion doit avoir un caractère exclusivement public.

3-  POURSUIVRE LES INVESTISSEMENTS CIBLES EN MATIERE DE TRANSPORTS

Répondre aux besoins de la population en matière de transports passe par des investissements ciblés. Le gouvernement doit donner à la SNCF les moyens financiers lui permettant d’assurer sa mission de transport public

-          Eu égard, d’une part, à l’intervention de la Région au cours de la dernière mandature, un bilan des investissements effectués par celle-ci doit être fait et, d’autre part, un point des investissements réalisés en partenariat avec les autres collectivités territoriales (notamment les 3 Conseils Généraux), afin d’établir, sur la base d’un consensus, une cartographie faisant ressortir, en matière de transport public les « trous noirs », subsistants en matière de transport public. De façon générale, l’objectif d’une tarification sociale en faveur des publics en difficulté nécessitera des modes d’intervention affinés.

-          L’éventuelle gratuité ciblée devra notamment être conditionnée par l’aval d’un prescripteur public dans le cadre des transports publics.

4-  DEFENDRE LE SERVICE PUBLIC A TOUS LES NIVEAUX 

-          Parce que la question de l’accès à l’eau sera vitale au XXIème siècle, la Région doit s’inscrire dans une politique de soutien actif aux municipalités dont le service de distribution de l’eau a été concédé à des entreprises capitalistes.

-          Ce soutien, technique et administratif, pour les villes ou communes qui souhaiteraient en récupérer la gestion en régie directe (cf. communauté urbaine de Cherbourg), pourrait se concrétiser par la mise en place d’un service de conseil juridique, conduisant à un dispositif renouvelé de financement ou de subventionnement.

-          En ce qui concerne les mécanismes de financement d’équipements publics sous la forme de partenariats public/privé, qui trop souvent aboutissent à créer un système de rente pour les financeurs privés, il faut marquer une forte opposition à ce qui est un affaiblissement ou une spoliation des intérêts publics.

5 –ENCADRER FORTEMENT LA FORMATION PROFESSIONNELLE

 
S’agissant des conditions de stage dans certaines filières, notamment dans le tourisme et le milieu équin, une forte exigence doit s’imposer.

-          Une région de gauche doit être garante de la promotion d’un droit social volontariste. La création d’un observatoire ad hoc doit être le corollaire d’une politique dynamique pour en mesurer les résultats, tant au plan de la qualité que de l’insertion professionnelle.

-          Compte tenu du nombre important de lycées professionnels en Basse Normandie et des souhaits des jeunes, il faut renforcer et ouvrir des places supplémentaires en internat.

6- DEVELOPPER UNE POLITIQUE CULTURELLE ET EVENEMENTIELLE VOLONTARISTE

-          Il faut confirmer l’attachement au développement de la culture sous toutes ses formes, à des dépenses maîtrisées et au souci d’assurer un équilibre sur l’ensemble de notre territoire régional.

-          La diffusion de spectacles vivants doit également contribuer à soutenir les intermittents du spectacle.

-          Une réflexion est à conduire sur des facilités de transports pouvant permettre ainsi une égalité d’accès entre urbains et ruraux.

7- INITIER UN VASTE PLAN REGIONAL D’ECONOMIE D’ENERGIE

Un Plan régional d’économie d’énergie conséquent, donnant la priorité aux équipements publics et à l’habitat collectif, est à mettre en œuvre.

La Région doit s’impliquer dans une dynamique locale de développement, tout azimut, des nouvelles énergies : éoliennes, photovoltaïques, chauffe eau solaire, pompe à chaleur…et concourir à des initiatives relatives aux nouvelles technologies et à la recherche. Cependant le photovoltaïque mérite un examen particulier car la technologie actuelle a une efficacité énergétique insuffisante et coûteuse. Certains résultats de recherches, semblent  avoir un avenir plus prometteur. Nous avons donc le devoir de prendre en compte ces évolutions et de privilégier les équipements publics.

-          Dans le cadre du développement durable, une évaluation de l’efficacité énergétique doit être réalisée par des organismes publics ayant pour seul objectif l’intérêt général. La Région Basse-Normandie – de même que celles qui voudront bien s’y associer - demandera à l’État d’assurer ces évaluations en toute transparence.

-           A l’image du schéma directeur élaboré pour les transports, il faut établir un schéma directeur pour le développement des énergies nouvelles, permettant de développer l’emploi et les qualifications dans notre région.

8- FAIRE PREUVE DE PRAGMATISME SUR LA REUNIFICATION DE LA NORMANDIE

Une stratégie est à redéfinir pour la Basse-Normandie face aux évolutions liées à la réforme des collectivités territoriales, à celles de la région parisienne et du grand Ouest.

9- FAIRE VIVRE LA DEMOCRATIE

La relation de confiance et de transparence entre élus et citoyens doit être amplifiée, leur avis sollicité. La mobilisation des citoyens doit être recherchée pour s’opposer aux orientations néfastes de l’Etat ou de l’Europe.

Conclusions

En réaffirmant fortement son engagement à gauche sur la base des valeurs républicaines, le MRC veut contribuer à porter plus loin une gestion régionale répondant à l’intérêt collectif des Bas-Normands. Fort de ses convictions, le MRC sera un partenaire fiable et actif pour tous ceux qui se reconnaîtront dans ses priorités.

Dans le cadre des négociations électorales à venir, le MRC, avec pour objectif « le plus grand rassemblement possible à Gauche », affirme qu’il ne sera pas la variable d’ajustement d’une gauche à reconstruire. Toutefois, si la situation l’exige, le MRC se donnera les moyens de porter devant les Bas-Normands une perspective de gestion régionale au plus près des intérêts collectifs régionaux.

Cet article est le 21^ème paru sur ce blog dans la catégorie Régions info ouest